求职招聘职介小心犯规

劳动力市场中的不规范行为一直备受社会关注，同时，“九五”后三年北京将新增下岗、失业等人员110余万。巨大的压力促使《劳动力市场管理条例》的尽快出台——

今年9月1日，北京市第一部规范劳动力市场的地方性法规《劳动力市场管理条例》即将施行。

早在10年前，伴随着当时由于知青返城等原因，造成40万人需就业的巨大压力，北京市就开始了对劳动制度改革和建立劳动力市场的艰难探索。1991年，市政府发布《劳务市场管理暂行办法》。时至今日，北京市劳动力市场的发展可用一组数字来说明：

已建立职业介绍机构共306家，其中市、区、县劳动部门举办的综合职介机构24家，街道、乡镇开办125家，行业开办59家，社会团体开办49家，外埠驻京劳动中心12家，其它37家（其中包括中央直接批准从事涉外职业介绍、劳动者派遣的中介机构），与《劳务市场管理暂行办法》颁布实施的第一年相比，机构总数增加了283家；

1997年北京市各类职业介绍服务机构共接待求职登记累计达85．46万人次，搜集单位用人信息46．12万条，介绍成功25．65万人，1996、1997年两年为下岗人员举办全市专场洽谈会350余场，有近6万人经过职业介绍实现了再就业。

然而，劳动力市场面临的诸多问题也引起了社会各界人士的关注。在不久前召开的北京市人大常委会上，北京市劳动局局长尤兰田向出席会议的常委们列举了问题的一部分：

一些单位和个人未经许可，擅自开办职业介绍服务机构或从事职业介绍活动，利用求职人员迫切求职的心理，骗人钱财；一些单位提供虚假信息，引人上当受骗；一些职业介绍服务机构、用人单位违反规定自定项目、自定标准，乱收费；一些职介机构出租、出借、转让《许可证》；自发的劳动力市场屡禁不止，致使各种违法行为滋生等等。

此外，目前职介服务能力与未来就业压力相脱节的矛盾也令人担忧。自1995年以来北京市累计有33．6万名职工下岗，据预测，“九五”后三年，进入北京市劳动力市场的各类人员将达到110余万人，其中新增46．7万下岗职工，新生长劳动力60万人，新增失业人员12万人，劳动力供大于求的矛盾和就业压力将长期存在。按照北京市现有职业介绍服务机构的数量和所接纳求职者的容量，与实际需要差距过大，难以满足；同时，大量失业人员、下岗人员在社会上积存、盲目流动，如不立法规范、调节将会导致社会不稳定。

问题与矛盾促使了《劳动力市场管理条例》的尽快出台，该条例对规范求职、招聘、职介等行为均作了具体规定。记者注意到，《条例》对许多违法行为采取了经济处罚手段，例如，新建单位在筹备期间未经批准招聘人员限期不改的、用人单位提供虚假用人信息、向求职者收取费用、以招聘为名侵害他人合法权益的、未经有关部门批准举办洽谈会的等行为，除必须没收违法所得外，可对其处以2000元以上1万元以下的罚款；而对未取得“北京市职业介绍许可证”从事职介活动的行为，罚款数额可达1万以上5万元以下。